- Источник:
Vokrugsveta.ru
Промысловые рыболовецкие суда, находясь вблизи международных морских границ у побережья Западной Африки, порой исчезают из поля зрения, а затем, спустя несколько часов, дней, иногда даже недель, внезапно появляются вновь.
Специалисты по криминологии из Международного университета Флориды (США), статья которых опубликована в журнале Applied Geography, пришли к выводу, что суда исчезают вовсе не случайно.
Анализ тысячи случаев показал, что одни и те же корабли «уходят в тень» снова и снова, зачастую в одних и тех же местах, намеренно отключая свои автоматические идентификационные системы (АИС). Так, за три года подавляющая часть таких «исчезновений» — а именно 73% — пришлась на долю всего 11 судов.
Причём обычно эти корабли ходят под так называемыми «удобными флагами». Вместо того чтобы использовать флаг страны, в которой судно было построено или которой оно принадлежит, владельцы регистрируют корабль в другом государстве — зачастую там, где контроль и правоприменительная практика слабее. Это выгодно коммерсантам по разным причинам: например, с точки зрения налогов и контроля за соблюдением условий труда. Чаще всего суда регистрируют в Либерии, Панаме, на Мальте, Сейшельских и Багамских островах, а также в Гамбии, Ниуэ и Доминике.
Используя общедоступные данные платформы Global Fishing Watch, исследователи проанализировали более 3600 случаев отключения АИС (так называемых «скрытых рейсов»), зафиксированных за три года у побережья 23 стран Западной Африки. Около 1058 таких случаев оказались связаны с судами, ходящими под «удобными флагами».
Причем такая скрытая активность сосредоточена в конкретных зонах — в частности, в районе Гвинейского залива и у внешних границ исключительных экономических зон (ИЭЗ) различных государств. Вблизи этих границ ответственность за контроль распределяется между разными сторонами, ресурсы для патрулирования ограничены, а суда при этом находятся в непосредственной близости от богатых рыбой районов. Почти половина «скрытых рейсов» судов под «удобными флагами» начиналась или заканчивалась за пределами ИЭЗ.
«Если рыболовецкое судно отключает сигнал АИС вблизи границы ИЭЗ, исчезает из поля зрения на несколько часов или даже дней, а затем снова включает сигнал сразу за этой границей — это крайне подозрительно, — пояснила один из авторов исследования Эмили Кристиансен, специализирующаяся на изучении международной преступности. — Это может указывать на то, что судно вошло в эти воды, чтобы избежать обнаружения во время ведения незаконного промысла».
По словам Кристиансен, существуют и законные причины для перерывов в передаче сигнала АИС — например, технические неисправности или операционные сложности. Однако суда, ходящие под «удобными флагами», почти в два раза чаще начинали или заканчивали свои «скрытые рейсы» за пределами ИЭЗ, а общее количество таких эпизодов на одно судно у них было в среднем в пять раз выше, чем у судов, зарегистрированных в других юрисдикциях.
По мнению исследователей, странам, которым приходится контролировать тысячи миль океанских просторов при ограниченных ресурсах для обеспечения соблюдения законов, стоит взять на заметку полученные данные об этих «исчезновениях». Это позволит сосредоточить наблюдение на определенных приграничных участках, а также на тех судах, которые неоднократно пропадали из систем отслеживания.
В качестве мер сдерживания незаконного промысла исследователи предлагают конфискацию судов и лишение страхового покрытия. Последнее может стать катастрофой для судоходных компаний, поскольку лишит их доступа ко многим портам по всему миру. А значит, мера может сработать.
