На днях на наших глазах произошел новый виток многолетнего конфликта между Индией и Пакистаном, заставивший поволноваться всю планету, — ведь оба этих государства обладают ядерным оружием. В итоге стороны обменялись серией ударов, но все же согласились заключить перемирие, хотя пока что оно выглядит достаточно шатким. Но почему Индия и Пакистан враждуют много десятилетий? Для тех, кто хотел бы разобраться в истории этого противостояния, Vokrugsveta.ru рассказывает об истоках, развитии и ключевых событиях индо-пакистанского конфликта.
Ящик Пандоры в наследство
Все началось с того, что в 1947 году распадавшаяся Британская империя под воздействием обстоятельств непреодолимой силы дала независимость Индии и Пакистану. Почему в Лондоне не захотели оставить бывшую Британскую Индию в целости и «распилили» ее на два отдельных государства? Эта территория издавна была населена двумя крупнейшими общинами — индуистской и мусульманской. Отношения между общинами всегда были сложными — в общем-то, ни те, ни другие жить вместе не желали.
Еще в начале 1930-х, когда независимая Индия была лишь мечтой, мусульмане активно вступали в партию Индийский национальный конгресс (ИНК), требовавшую независимости, но вскоре начался их массовый исход в связи с желанием обрести собственное государство. Махатма Ганди, искренне веривший, что индусы и мусульмане могут мирно уживаться друг с другом, так и не сумел сохранить единство двух общин, а 30 января 1948 года его застрелил индуистский экстремист, считавший, что вождь индийской нации пытается умиротворить мусульман за счет индусов.
Когда окончательно стало ясно, что вместе жить индуистам и мусульманам не получится, британцы, прежде чем дать свободу этому своему доминиону, согласились предварительно разделить его надвое. Провести границу поручили лондонскому юристу сэру Сирилу Рэдклиффу, которого поставили во главе специальной комиссии.
Тот факт, что Рэдклифф никогда раньше в Индии не бывал, рассматривался как преимущество: дескать, у него нет личных симпатий, и он прочертит границу беспристрастно, не подыгрывая ни индусам, ни мусульманам. Но провел он ее, по мнению местных жителей, что называется вкривь и вкось, совершенно не учитывая этнических границ разных регионов. Впрочем, винить его трудно — Рэдклиффу дали на это лишь пять недель, да еще и не обеспечили комиссию необходимыми экспертами.
В результате новоиспеченному Пакистану отошли некоторые территории, заселенные индуистами и буддистами, а Индии — мусульманами. Обоим государствам пришлось начать обмен населением, по итогам которого место жительства сменили 14,5 млн человек, желавшие жить среди единоверцев. Однако этот метод не сработал в случае с обширным княжеством Джамму и Кашмир, раскинувшимся на северо-западе индийского субконтинента. 77% его населения составляли мусульмане, а вот махараджа Хари Сингх и вся прочая верхушка являлись индуистами.
Британцы решили даровать махарадже право самостоятельного выбора. Пусть он сам определит, присоединится ли Кашмир к Индии, Пакистану или останется независимым. Так были посеяны семена конфликта, который длится уже почти 80 лет.
Проба сил
Первая война между двумя новорожденными государствами началась уже в октябре 1947 года. Спровоцировали ее действия махараджи Кашмира Хари Сингха, который решил объявить о независимости. С его точки зрения это был наилучший выход, учитывая сложившиеся обстоятельства.
Однако добиться независимости ему не дали. 21 октября 1947 года в Кашмир с территории Пакистана вторглись парамилитарные формирования из членов племен пуштунов и дариев — всего около 2 тысяч человек. Они захватили Сринагар — столицу княжества. Тогда Хари Сингх обратился за поддержкой к Дели — там согласились помочь лишь при условии присоединения Кашмира к Индии, на что махарадже и пришлось дать согласие.
Индийские солдаты выбили вторженцев с большей части территории княжества. Но тут и Пакистан, не желавший отказываться от возможности получить столь лакомый кусочек, тоже направил в Кашмир свои регулярные войска.
Война двух стран, еще совсем недавно являвшихся единым целым, продолжалась более года и закончилась аккурат к началу 1949-го. Боевые действия велись с переменным успехом: противоборствующие стороны то переходили в наступление, то начинали отступать под натиском противника; разные части территории злосчастного княжества переходили из рук в руки.
Изначально казалось, что у Пакистана больше шансов на победу, так как именно его армия на тот момент обладала лучшей боеспособностью, чем индийская. Однако индийцы сумели собраться с силами и оттеснили пакистанцев с большей части территории Кашмира.
Затем в конфликт вмешалась Организация Объединенных Наций, постаравшаяся привести противные стороны за стол переговоров. При посредничестве ООН был заключен мирный договор, по итогам которого каждая из стран осталась «при своих». Проще говоря, граница пролегла по той линии фронта, сложившейся к январю 1949-го: примерно 60% Кашмира отошли Индии, а оставшаяся часть — Пакистану. Общие потери убитыми и ранеными с индийской и кашмирской стороны оцениваются в 7 тысяч человек, а с пакистанской — в 20 тысяч человек, включая военнослужащих и членов вооруженных формирований.
В сентябре 1950 года посланник ООН сэр Оуэн Диксон, желая извлечь детонатор из следующего потенциального конфликта, предложил произвести раздел Джамму и Кашмира строго по религиозной принадлежности его населения. Но этот план был отклонен и Индией, и Пакистаном.
Второй раунд
Как легко догадаться, итоги войны 1947–1948 гг. не удовлетворили ни одну из сторон. Однако от нового вооруженного столкновения удавалось удерживаться в течение 17 лет — оно началось лишь в 1965-м.
Непосредственным прологом ко Второй индо-пакистанской войне стали события, разыгравшиеся весной того года в местности под названием Большой Качский Ранн, расположенной между Качским заливом и устьем реки Инд. Она представляет собой сезонно болотистую солончаковую пустыню (название «ранн» происходит от слова «ран», которое на языке хинди означает «солончак») площадью 30 000 км². Казалось бы, эта бесплодная местность точно не стоила того, чтобы проливать за нее кровь, но власти Пакистана, недовольные тем, что основная часть Качского Ранна отошла Индии, считали иначе.
В январе 1965-го Равалпинди (тогдашняя столица Пакистана) объявил о своих претензиях на данный регион, а двухсторонние переговоры на этот счет быстро зашли в тупик. Весной там произошел пограничный конфликт, вину за начало которого обе стороны — традиционно для подобных случаях — возложили друг на друга. В апреле Пакистан запустил операцию «Ястреб пустыни» — наступление силами пехотной дивизии и двух бронетанковых полков.
Конфликт не успел перерасти в полномасштабную войну, так как в него вмешались премьер-министр Великобритании Гарольд Вильсон и генеральный секретарь ООН У Тан, добившиеся прекращения огня. Обе страны договорились урегулировать пограничный вопрос в Международном суде ООН и вывели войска из спорных районов.
Но затишье оказалось недолгим: руководство Пакистана, пришедшее по результатам столкновения к выводу о крайне низком качестве индийской армии (ранее такой вывод был сделан и по итогам войны Китая и Индии осенью 1962-го), приступило к планированию подрывной операции «Гибралтар». В ее рамках Пакистан забросил в Джамму и Кашмир множество своих агентов, офицеров спецназа и участников нерегулярных формирований, которые должны были разжечь там восстание.
Однако эти расчеты не оправдались — бунт требуемого масштаба поднять не удалось. Зато Индия, обвинив Пакистан в засылке подрывных элементов, вторглась силами своей армии на контролируемую пакистанцами территорию Азад-Кашмир, чтобы уничтожить находившиеся там лагеря боевиков. Эта операция, пришедшаяся на празднуемый 15 августа день независимости Индии, увенчалась успехом.
Формально Пакистан считал Азад-Кашмир (буквально «Свободный Кашмир») «независимым государством» — это понадобилось для того, чтобы удобнее оказалось обосновать его право на воссоединение с остальной частью Кашмира, «оккупированной» Индией. Равалпинди начал было войсковую операцию «Большой шлем» с целью отбросить индийцев из Азад-Кашмира, а потом уже приступить к захвату Джамму и Кашмира. Но в Дели расстроили эти планы: 6 сентября индийцы открыли новый фронт в Пенджабе, начав наступление на территорию собственно Пакистана.
Война продолжалась лишь две недели с небольшим и вновь закончилась под нажимом ООН. Как и в прошлый раз, стороны проводили наступления и контрнаступления, добиваясь локальных успехов. Активно применялись танки, ВМС и ВВС. Закончилось же все ничьей: Индия и Пакистан договорились отвести войска на позиции, занимаемые ими до начала конфликта.
Черту под этой войной подвело соглашение, подписанное Индией и Пакистаном 10 января 1966 года в советском Ташкенте (руководство СССР сумело убедить Дели и Равалпинди воспользоваться для этого именно советской территорией). Осталось лишь подсчитать потери: индийцы потеряли 3712 человек убитыми и 7638 ранеными, пакистанцы — 1500 и 4300 человек соответственно.
Разумеется, пропаганда обоих государств объявила итоги войны своей «победой». Впрочем, в среде индийских патриотов существует восприятие войны 1965 года как «украденной победы». Они уверены, что Пакистан тогда стоял на грани полного разгрома и что надо было лишь «нажать еще чуть-чуть». Как и в предыдущий раз, у патриотов с обеих сторон осталось большое желание снова попытаться все переиграть.
Война за независимость Народной Республики Бангладеш
На этот раз начала новой войны долго ждать не пришлось — она вспыхнула в декабре 1971-го. Этот конфликт оказался еще более скоротечным: он продолжался всего две недели, с 3-го по 17-е декабря. Однако бед эта война наделала побольше, чем предыдущие по причине куда более высокой интенсивности боевых действий.
Что примечательно, на сей раз непосредственной причиной войны стал не Кашмир. Вновь дурную услугу освобожденным ими народам оказали британские авторы государственных границ, разделившие Пакистан на Западный (собственно то государство, что мы знаем сейчас под этим названием) и Восточный (который ныне известен как независимая Народная Республика Бангладеш).
Формально британцы были правы — и там и там преимущественное население составляют мусульмане. Но лучше бы они дали Бангладеш независимость с самого начала — так можно было бы избежать очень многих жертв, понесенных впоследствии тамошним населением. Ведь с самого начала в Восточном Пакистане начали крепнуть сепаратистские тенденции: населявший его народ бенгальцев не чувствовал особой общности с Пакистаном и был крайне недоволен тем, что его родной язык не имеет в государстве официального статуса.
Собственно, это было самой крупной ошибкой властей Пакистана, провозгласивших в 1948 году на своей территории единственным официальным языком урду и отказавших бенгальцам в праве применять свой язык в официальном обороте, учить на нем в школах и издавать СМИ на бенгальском. Жители Восточного Пакистана начали борьбу за свои права, приводившую иногда к крупным массовым столкновениям. В середине 1950-х они вынудили правительство пойти на уступки — бенгальский был провозглашен в Пакистане вторым официальным языком.
Но остались и другие поводы для недовольства: по мнению бенгальцев, Восточный Пакистан не получил достаточного представительства в гражданских и военных структурах объединенного государства, имел слишком мало государственных субсидий и вообще пребывал на положении дискриминируемого региона. Поэтому число сторонников широкой автономии, а то и полной независимости ширилось год от года. Рано или поздно этот закипающий котел должен был взорваться, требовался только повод. И такой повод отыскался — причем крайне трагический.
В ноябре 1970 года на Восточный Пакистан обрушился тропический циклон Бхола, унесший жизни от 300 до 500 тыс. человек. Общее число пострадавших от разгула стихии превысило 3,6 млн человек, а Бенгалия превратилась в сплошную зону бедствия. Президент Пакистана Яхья Хан распорядился организовать помощь жертвам трагедии, но бенгальцы жаловались на то, что она оказалась явно недостаточной. В регионе прошли многотысячные манифестации с требованиями отставки Яхья Хана.
По итогам выборов, состоявшихся в Восточном Пакистане в декабре 1970 года, большинство голосов получила партия Авами Лиг («Лига свободы»), вождь которой Муджибур Рахман к восторгу населения открыто провозгласил своей целью отделение от государства-метрополии. 7 марта 1971 года Рахман заявил об этом перед двухмиллионной толпой на главной площади города Дакки.
В ответ Яхья Хан не придумал ничего лучше, как начать 26 марта карательную операцию «Прожектор», направленную на физическое уничтожение сепаратистов. В ходе этой операции пакистанские военные убили огромное количество мирных жителей Бангладеш — по разным оценкам от 200 тыс. до 3 млн человек. К особому возмущению бенгальцев, пакистанские каратели практиковали не только геноцид, но и массовые изнасилования пленных женщин.
Гуманитарная катастрофа, пришедшая в регион с Бхолой, усугубилась: не менее 8 млн беженцев перебрались в Индию, а еще 30 млн подверглись внутренним перемещениям, поскольку их вынудили покинуть свои дома. Трагедия бенгальцев широко освещалась мировой прессой и понятно, что симпатии мирового сообщества были не на стороне Пакистана.
Бенгальцы развязали партизанскую войну против солдат Пакистана, а временное правительство Бангладеш, вынужденное перебраться в Калькутту, попросило Индию о помощи. Премьер-министр Индира Ганди согласилась — для начала индийцы начали снабжать бенгальских партизан оружием и разного рода снаряжением. Затем, поскольку попытки повлиять на Пакистан через международное сообщество успехом не увенчались, началось планирование войсковой операции. В Исламабаде (этот город стал столицей Пакистана в конце 1960-х) об этом узнали и сделали ход первыми: Третья индо-пакистанская война началась вечером 3 декабря, когда ВВС Пакистана нанесли упреждающие удары по восьми индийским аэродромам.
Сражения велись на двух фронтах — в Бангладеш и на восточных рубежах собственно Пакистана. На этот раз индийская армия показала себя на высоте благодаря выучке солдат и купленному у СССР оружию. Проявил себя и индийский флот, нанесший существенные потери пакистанским ВМС — в ответ пакистанская подводная лодка «Хангор» торпедировала индийский фрегат «Хукри».
Третий индо-пакистанский конфликт оказался вписан в реальность Холодной войны, поскольку Индия дружила с СССР, а Пакистан — с США. В какой-то момент была вероятность, что 7-й флот США, прибывший в Индийский океан, окажет Пакистану вооруженную поддержку. Но в итоге Соединенные Штаты отказались от вмешательства — тем более, что они и так на тот момент по шею завязли во Вьетнаме.
К концу второй недели боевых действий индийцы подошли к Дакке. Командующий пакистанскими войсками в Бангладеш генерал Амир Ниязи, оказавшись изолированным от метрополии, перед лицом превосходящих индийских войск и среди ненавидящего пакистанцев населения, 16 декабря подписал документ о капитуляции своей группировки (впоследствии за это на родине его посадили в тюрьму, лишив наград и пенсии). Днем позже Индия объявила о прекращении огня. Бангладеш получил столь выстраданную им независимость.
В этом конфликте Индия потеряла, по разным данным, от 2,5 до 3,8 тыс. человек погибшими и 9–12 тыс. ранеными, а Пакистан — от 5 до 9 тыс. убитыми, 10–25 тыс. ранеными и 93 тыс. — пленными.
Такой исход войны покончил с карьерой президента Яхья Хана, которому пришлось с позором уйти в отставку. Его преемник Зульфикар Али Бхутто нашел в себе силы извиниться перед бангладешцами за устроенный геноцид и сумел добиться освобождения всех пакистанских военнопленных без суда над ними. В 1972 году Индия, Пакистан и Банладеш заключили Симлское соглашение, хотя бы внешне урегулировавшее отношения между ними. В рамках этого соглашения по территории Джамму и Кашмира была проведена демаркационная линия (так называемая «линия контроля»).
Конец противостоянию очередной договор не положил, а Зульфикар Бхутто сразу после прихода к власти распорядился запустить программу по созданию Пакистаном ядерного оружия.
Каргильская война
У произошедшей в мае–июле 1999 года Каргильской войны была длительная предыстория. Имевшие место в начале 1970-х попытки урегулировать отношения Индии и Пакистана к успеху не привели. В 1974 году Индия успешно провела испытания ядерного оружия. А поскольку Дели тогда не присоединился к международным договорам о нераспространении такого оружия и всеобъемлющем запрете ядерных испытаний, в Исламабаде росли подозрения, что Индия готовится применить свои атомные бомбы против западного соседа. Отсюда — отчаянное стремление заполучить собственное ядерное оружие, которое Пакистан реализовал лишь в 1998 году.
В 1984 году стороны втянулись в малоинтенсивный пограничный конфликт на высокогорном леднике Сиачен в горной системе Каракорум, затянувшийся почти на двадцать лет. Впрочем, на Сиачене силы противников несли потери в основном не из-за боевых действий, а из-за тяжелейших климатических условий.
В 1987-м вновь обострилась ситуация в Джамму и Кашмире. Там прошли выборы, после которых проигравшие кандидаты заявили о фальсификациях. Всплеск насилия оказался связан с деятельностью основанной десятилетием ранее националистической светской организации Фронт освобождения Джамму и Кашмира, ратующей за воссоединение княжества и провозглашение его независимой страной.
Впоследствии возникли и активизировались еще десятки группировок, среди которых особенно известна «Лашкар-е-Тайба» (признана террористической и запрещена в России), добивавшихся либо присоединения индийской части Кашмира к Пакистану, либо создания там независимого мусульманского государства. Они действовали террористическими методами, на что индийские власти отвечали жесткими репрессиями. Пакистан, в свою очередь, тайком помогал своим этим группировкам. На «линии контроля» постоянно вспыхивали перестрелки между военными двух государств.
В 1998 году Пакистан и Индия подписали Лахорскую декларацию о недопущении ядерной гонки, способной столкнуть обе страны на непоправимый уровень противостояния. Но уже в мае следующего года очередное обострение в Джамму и Кашмире привело стороны в состояние войны. Правда, и Индия, и Пакистан не стали официально называть вспыхнувшие в округе Каргил боевые действия войной.
Впоследствии индийцы утверждали, что зимой 1998–1999 гг. армия Пакистана готовила военизированные формирования, которые потом тайком забрасывались за «линию контроля» на индийскую сторону. Операция по проникновению в Кашмир получила кодовое название «Бадр». Ее архитекторы хотели разорвать коммуникации между Кашмиром и соседней территорией Ладакх и вынудить индийские войска покинуть ледник Сиачен. Пропакистанские формирования успели занять ряд территорий в Джамму и Кашмире, но в ходе завязавшихся боев индийцы их вернули. Итоги конфликта: у Индии 527 человек убито и 1363 ранено, у пакистанцев — 357 и 655 (а возможно, и больше).
Конфликты Индии и Пакистана в XXI веке
В 2002 году Индия и Пакистан опять оказались на грани войны. После ряда пограничных инцидентов обе стороны начали стягивать войска к потенциальной линии фронта, но силами международного сообщества конфликт удалось предотвратить.
Ситуация повторилась через шесть лет — после того, как 26 ноября 2008 года исламские террористы атаковали Мумбаи и за три следующих дня убили там 166 человек. Индия и США обвинили в этом преступлении группировку «Лашкар-е-Тайба» (признана террористической и запрещена в России), но у Индии были подозрения, что террористам помогали пакистанские власти. Исламабад не отрицал, что атака могла быть спланирована на территории Пакистана, но яростно настаивал, что террористы действовали совершенно самостоятельно, без поддержки властей.
Пакистанское правительство оказало некоторое содействие в выявлении виновных, что обусловило временное потепление между странами. Но в июне 2012 года в руки индийских властей попал один из организаторов атаки на Мумбаи — Абу Хамза (также известный, как Сайед Забиуддин). Позже было заявлено, что Абу Хамза признался в том, что руководство Пакистана все же якобы было причастно к этому теракту.
Весна 2016 года — новая вспышка насилия в Кашмире, где в городе Ури террористы убили 19 индийских солдат. Ответственность за это нападение взяла на себя группировка «Фронт сопротивления», которая, как утверждают в Дели, является филиалом все той же «Лашкар-е-Тайба» (признана террористической и запрещена в России). Индия снова заявила, что Пакистан «косвенно поддержал» теракт, но Исламабад опять категорически это отрицал. В отместку индийцы ударили через «линию контроля» по предполагаемым базам боевиков в Азад-Кашмире. Так началась очередная стадия этого бесконечного противостояния, унесшая в 2016-18 гг. десятки жизней и превратившая тысячи людей в беженцев.
14 февраля 2019 года в Джамму и Кашмире имел место очередной теракт, жертвами которого стали 45 сотрудников Сил центрального резерва полиции Индии. В ответ Индия нанесла авиаудар по лагерю взявшей на себя ответственность за этот теракт группировки «Джаиш-е-Мухаммад» (признана террористической и запрещена в России), находившийся в городе Балакот в Азад-Кашмире. Вслед за тем пакистанские ВВС устроили бомбардировку территории близ индийских военных объектов вдоль «линии контроля». Закончилось всё воздушным боем, во время которого стороны потеряли по самолету.
1 марта 2019 года глава пакистанского МИДа Шах Мехмуд Куреши заявил о положительном отношении Исламабада к желанию России стать посредником в урегулировании этого конфликта. Противостояние удалось — в который раз! — притушить, но через несколько месяцев Пакистан стал жаловаться на «серьезную несправедливость», творимую Дели с Джамму и Кашмиром. В регион нагнали индийские войска, стали практиковать там частые отключения интернета и связи, начали жестко подавлять местных сторонников Пакистана и закрывать поддерживающие их СМИ. Индийское правительство отменило 370-ю статью конституции, предоставлявшую Джамму и Кашмиру довольно широкую автономию. В ответ местные сторонники обособления от Индии стали чаще проливать кровь.
Так дела обстояли к апрелю 2025 года, когда на наших глазах произошла очередная активизация длящейся уже почти 80 лет вражды. Хотя на этот раз стороны вроде бы смогли быстро договориться о прекращении огня, об окончательном урегулировании конфликта между Индией и Пакистаном пока остается только мечтать.