Хронограф
18152229
29162330
310172431
4111825
5121926
6132027
7142128

<декабрь>

Путеводители

Победа на фоне скандала

Россия выиграла гонку за право принять футбольный World Cup-2018

За кулисами футбольных баталий разгораются страсти ничуть не меньшие, чем на трибунах стадионов. Фото: Ra Studio/Shutterstock

2 декабря исполнительный комитет Международной федерации футбола (FIFA) выбрал Россию в качестве страны-организатора очередного чемпионата мира, который состоится через семь с половиной лет. На право провести World Cup-2018 претендовали еще пять европейских государств, которые представили в ФИФА три заявки — Англия одиночную, а Испания Португалия и Голландия Бельгия парные. Но исполком ФИФА склонился к кандидатуре России. Одновременно тот же самый исполком склонился к кандидатуре Катара, где пройдет розыгрыш кубка в 2022 году — впервые в арабской стране.

Напомним, что выборы проходят в несколько этапов. На первом — страны, претендующие на право принять футбольный чемпионат мира, дают знать об этом чиновникам ФИФА. Те, в свою очередь, назначают сроки представления заявок, определяют время визитов своих комиссий в гости к претендентам и, наконец, назначают дату непосредственно выборов.

В гонке за право принять World Cup-2018 на первых порах участвовали еще и другие страны — США, Япония, Южная Корея и Австралия, но все эти государства сняли свои претензии на главный международный футбольный турнир, собираясь отстаивать право принять следующий по срокам чемпионат 2022 года. Дело в том, что в ФИФА существует негласное правило «ротации континентов». И поскольку World Cup-2010 проходил в ЮАР, а первенство-2014 состоится в Бразилии, то теперь подошла очередь Европы. Правда, все их надежды на 2022 год оказались беспочвенными. Видимо, ФИФА решило, что к тому времени подойдет очередь Азии — и отнюдь не Юго-Восточной.

К слову, выборы одновременно двух стран-организаторов чемпионатов мира — это ноу-хау ФИФА. Раньше голосование проводилось по одному турниру. Однако по ходу подготовки к World Cup-2010 у международной федерации не раз возникали претензии к футбольным властям ЮАР — по многим технологическим параметрам африканцы до последнего сильно отставали от ранее утвержденного графика, — и руководство федерации приняло решение в очередной раз назначить сразу два места проведения мировых первенств, чтобы их организаторы имели больше времени для разгона…

Из четверки названных неевропейских экс-кандидатов только Австралия никогда ранее не принимала футбольный чемпионат мира. В США первенство планеты состоялось в 1994 году, а Япония и Южная Корея совместно проводили турнир 2002 года, что уменьшало шансы этих стран в гонке за World Cup-2018.

Испания и Англия также уже проводили чемпионаты мира, но случилось это довольно давно: на Пиренейском полуострове первенство состоялось в 1982 году, а на Туманном Альбионе — и вовсе в 1966-м. Но при этом конкуренты России становились организаторами и главных континентальных турниров разных лет: Испания в 1964 году, Англия в 1996-м, Бельгия и Голландия совместно в 2000 году, а Португалия в 2004-м.

На карте видно, что африканские страны позже остальных стали участвовать в чемпионате мира. По правилам ФИФА государство-хозяин автоматически участвует в финальных соревнованиях, то есть освобождается от отборочных соревнований. Поэтому довольно часто чемпионом мира становятся хозяева. Тем не менее Бразилии удалось стать пятикратным чемпионом мира на чужих полях. Правда, до 2002 года предыдущий чемпион мира также автоматически участвовал в финальных соревнованиях, минуя отборочные. Карта: Дарья Орешкина / «Вокруг света»

Учитывая, что по своей популярности и финансовой привлекательности розыгрыш кубка Европейского союза футбольных ассоциаций (УЕФА) идет сразу вслед за чемпионатом мира, российская заявка в этом списке выглядела наиболее недооцененной: даже в советские времена нашей стране не доводилось принимать главные футбольные форумы. Но это вовсе не значило, что именно Россия является «первой среди равных» в списке претендентов на World Cup-2018. И тому было множество причин…

Главная из них состояла в том, что выборы к чемпионату мира 2018 года проходили на весьма негативном эмоциональном фоне. ФИФА вместе с УЕФА переживают сложные времена: в обоих ведомствах нынешней осенью разгорелись коррупционные скандалы, напрямую связанные с процедурой избрания стран-организаторов крупнейших международных соревнований…

Коррупционная «бомба» под УЕФА

Удар по главной футбольной структуре Старого Света нанес скромный бывший чиновник с Кипра: экс-казначей местной федерации футбола Спирос Марангос (Spyridon «Spiros» Marangos) заявил, что у него имеются документы, которые подтверждают получение функционерами УЕФА взяток от представителей заявочного комитета одной из стран-организаторов EURO-2012. Деньги, по утверждению Марангоса, получили четыре влиятельных чиновника из разных стран, которые затем на выборах поддержали Польшу и Украину. Стоит напомнить, что при голосовании в исполкоме УЕФА в апреле 2007 года кандидатура Италии уступила совместной польско-украинской заявке те самые четыре голоса…

Вдохновителем и организатором акции экс-казначей называет президента Федерации футбола Украины (ФФУ) Григория Суркиса, а влиятельным киприотом, продавшим свой голос, мог стать член исполкомов ФИФА и УЕФА Мариос Лефкаритис (Marios N Lefkaritis). Как утверждает г-н Марангос, представитель Кипра при этом получил 3,15 млн, а трое других — по €2 млн. В интервью итальянскому изданию «La Gazzetta dello Sport» 24 октября Марангос сказал:

Незадолго до дня голосования я заметил в чиновничьей среде странные подвижки. Было ощущение, что Суркис хочет взять право на EURO-2012 любой ценой. Я стал собирать факты. И сегодня у меня есть три свидетеля. Один наблюдал за людьми, вовлеченными в это дело, а двое других могут подтвердить факт передачи денег после голосования в Кардиффе. Всего четырем членам УЕФА было уплачено €9,15 млн. Я слышал, что немецкая сторона упоминала о пятом чиновнике, но по нему у меня нет доказательств. Могу также сказать, что на Кипре €3,15 млн были переданы в большом плюшевом мишке…

Штаб-квартира ФИФА в Цюрихе. Фото (Creative Commons license): Ed Coyle Photography

Как говорит Спирос Марангос, у него имеются три документа, подтверждающие обвинения. «Даже одного из них будет достаточно, чтобы начать расследование, — говорит киприот. — Я не боюсь развития ситуации и готов пойти до конца».

Естественно, что континентальное футбольное ведомство под руководством француза Мишеля Платини (Michel François Platini) подтвердило свою готовность провести дисциплинарное расследование на основании любых доказательств — «но не на базе слухов или обвинений, которые также могут быть клеветническими». Скорее всего, у УЕФА просто не будет иного выхода, как начать проверку утверждений Марангоса.

Пикантность ситуации состоит в том, что сам Платини, избранный на главный пост в Европейском союзе футбольных ассоциаций всего за три месяца до скандальных выборов в столице Уэльса, не скрывал, что поддерживает именно польско-украинскую заявку, которая в 2007 году конкурировала с итальянской и венгерско-хорватской. И обусловлено это было отнюдь не какими-то весомыми преимуществами Польши и Украины перед конкурентами. Как раз напротив, Венгрия и Хорватия представили в УЕФА весьма реалистичную программу, не говоря уже об Италии, которая с ее футбольными традициями готова провести чемпионат Европы или мира хоть завтра.

Однако выборы выиграл явный аутсайдер, и помогла ему прежде всего политическая ситуация в Старом Свете: многие функционеры на разных этажах континентальной власти поддерживали Польшу как одного из наиболее авторитетных новобранцев Евросоюза. Украина же в те годы частенько изображалась главным символом демократии среди республик бывшего Советского Союза. Но, если верить киприоту Марангосу, даже на этом весьма положительном фоне украинская сторона не преминула «подстелить соломки» в виде обыкновенной взятки…

Выступление Зеппа Блаттера на открытии 58 съезда ФИФА. Фото (Creative Commons license): AsianFC

Как журналисты чиновников ФИФА «разводили»

Скандал в ФИФА получился чуть менее громкий. Прямых обвинений в получении взяток никому из чиновников футбольного ведомства пока не предъявлено, но двух членов исполкома спровоцировали британские «акулы пера»: президент Федерации футбола Западной Африки Амос Адаму (Amos Adamu, Нигерия) и глава Футбольной конфедерации Океании Рейнальд Темари (Reynald Temari, Таити) поддались на посулы журналистов, сыгравших роль представителей американского заявочного комитета на проведение World Cup-2018, и за «скромную» сумму в $3 млн выразили готовность поддержать кандидатуру США на выборах.

Комитет по этике ФИФА сразу после публикации истории о потенциальных взяточниках отстранил Адаму и Темари от исполнения обязанностей в международной федерации. В отношении двух функционеров начато расследование. В середине ноября на экстренном заседании исполкома международной федерации подтвердилась основная часть обвинений чиновников в коррупции. Темари отстранили от исполнения обязанностей на год, Амаду — на три. При этом оба должны выплатить соответственно 5 и 10 тыс. швейцарских франков штрафа. Кроме них исполком отстранил от дел еще четверых чиновников: Слима Алулу (Slim Aloulou) из Туниса, Агонгалу Фузималоги (Ahongalu Fusimalohi) из Тонга, Исмаэля Бхамджи (Ismael Bhamjee) из Ботсваны и Амаду Дайките (Amadou Diakite) из Мали. Однако немедленно после этого, в ночь на понедельник 29 ноября британский новостной канал BBC Panorama показал фильм «Грязные секреты ФИФА» (FIFA's dirty secrets), в котором говорилось о 175 случаях передачи взятки чиновникам этой организации за лоббирование той или иной страны в период с 1989 по 1999 год на общую сумму свыше $100 млн. Говорилось и о ставшей рутинной практике вступать в сговор между представителями разных стран.

Подозрения в подобного рода сговорах давно уже возникают при подготовке к крупнейшим спортивным форумам. Дело в том, что в мировом спорте, как и в политике, и в экономике, существуют взаимные интересы государств. Часто друг друга поддерживают географические соседи или, как в случае с избранием Лондона столицей Олимпиады-2012, заодно голосуют представители бывшего Содружества под флагом Великобритании. И накануне нынешних выборов прошла почти официальная информация о том, что заявку Испании и Португалии были готовы единым фронтом поддержать страны Латинской Америки. Ну, а английские газетчики заподозрили южноевропейцев еще и в сговоре с Катаром…

Надо сказать, что параллельно комитет по этике ФИФА расследует еще одно обвинение, опубликованное в британской прессе: речь, якобы, идет о сговоре заявочных комитетов Испании и Португалии с одной стороны и Катара — с другой. По мнению английских газетчиков, представитель арабского эмирата должен был 2 декабря на выборах страны-организатора World Cup-2018 поддержать совместную заявку стран Южной Европы, а те, в свою очередь, готовы проголосовать за кандидатуру Катара.

Чемпионат мира не может проходить два раза подряд на одном и том же континенте. Хотя называть правило «ротацией» тоже сложно: видно, что чемпионат только в последние 10 лет выбрался за пределы двух Америк и Европы. А начиная с 2018 года, ротация отменяется, и подавать заявку на проведение следующего чемпионата мира сможет любая страна-член ФИФА, кроме хозяев двух предыдущих чемпионатов. Схема: Дарья Орешкина / «Вокруг света»  

Надо сказать, что британская пресса вообще в ходе нынешней кампании по выборам стала главным источником скандальных слухов. С помощью газетчиков Туманного Альбиона в начале лета был отправлен в отставку глава Ассоциации футбола Англии (The FA) Дэвид Трисман (David Maxim Baron Triesman). Он в разговоре со своей любовницей заявил, что снять свою кандидатуру в пользу России в ходе выборов страны-организатора World Cup-2018 может Испания. Для этого, по словам лорда Трисмана, российская сторона должна была подкупить судей на первенстве мира в ЮАР, чтобы сделать испанцев чемпионами. Когда эту несусветицу опубликовали газеты, президент The FA подал в отставку, а сборная Испании стала лучшей в Южной Африке безо всякой посторонней помощи…

Две футбольные команды выборщиков

Пожалуй, никогда еще к выборам страны-организатора футбольного чемпионата мира не было столь пристального внимания и прессы, и специалистов, и простых обывателей. С одной стороны, виной тому те самые скандалы и скандальчики, которые на протяжении всего нынешнего года будоражили воображение футбольной общественности.

А с другой, после чемпионата мира в ЮАР, который хоть и не стал лучшим в истории мирового футбола, но все же принес и без того самой богатой стране Черного континента и финансовые, и политические дивиденды, в мире окончательно вызрело понимание, что крупнейшие спортивные форумы весьма эффективно стимулируют экономику стран-организаторов. Именно поэтому борьба между претендентами шла весьма серьезная, а члены исполкома ФИФА волей-неволей стали заложниками встречных и подчас взаимоисключающих претензий кандидатов на проведение World Cup.

И когда речь заходит о возможной стоимости голосов выборщиков из числа членов исполкома ФИФА, называются семизначные числа. Безусловно, среди чиновников международной футбольной федерации не все склонны к методам Адаму и Темари, но не каждый функционер способен отказаться от куша в несколько миллионов долларов.

Именно поэтому на повестке дня в ФИФА стоял еще и вопрос о максимально открытой и простой схеме назначенного на 2 декабря в Цюрихе голосования. По традиции в голосовании участвуют все члены исполкома. Таковых насчитывается 23, но поскольку временное отстранение Рейнальда Темари было подтверждено, то выбирали страны-организаторы 22 человека (или ровно две футбольные команды).

Футбольный трофей Испании, полученный после чемпионата в ЮАР. Фото: Rob Wilson/Shutterstock

На первом этапе после представления всех заявок (Россия в день выборов представляла свой проект последней) члены исполкома проголосовали за каждого из четырех претендентов. После этого заявка с наименьшим числом голосов отсеялась (по сведениям из кулуаров таковой стала Англия — вот как аукнулась родоначальникам футбола излишняя активность местной прессы!), и голосование далее шло по трем и, если необходимо, по двум главным кандидатам. Официальные источники в ФИФА не объяснили, как решать вопрос, если две заявки наберут одинаковое число голосов. Впрочем, похоже, что такого на выборах еще не случалось…

Российская заявка: выбор был трудным…

Надо сказать, что по ходу нынешнего года фавориты в гонке за право принять World Cup-2018 неоднократно менялись. Активная предвыборная кампания, которая состояла из многочисленных презентаций заявочных комитетов и инспекций ФИФА в страны-кандидаты, продолжалась на протяжении более девяти месяцев.

Когда стало ясно, что международная федерация отдаст первенство представителю Европы и по одному отпали из числа претендентов Япония, Южная Корея, Австралия и США, в лидеры вышла английская заявка. Действительно, родоначальники футбола могут гордиться организацией дела на своей территории, и, объективно говоря, Англия уже сегодня могла бы принять самое крупное футбольное состязание без больших дополнительных затрат.

Но еще весной многие обозреватели говорили, что главным конкурентом англичан станет Россия. Тому способствовали не какие-то объективные причины, а мнение аналитиков, подтвержденное рядом чиновников ФИФА, что парные заявки стран явно уступают одиночным. У ФИФА и УЕФА уже накоплен достаточный опыт проведения чемпионатов мира и Европы в двух странах одновременно, и опыт этот, по мнению экспертов, по ряду показателей негативный. Масла в огонь подлил и процесс подготовки к EURO-2012 на территории Польши и Украины, когда украинская сторона раз за разом срывала сроки строительства стадионов и объектов инфраструктуры.

Летом в лидеры вышла заявка нашей страны. Тому способствовало, с одной стороны, скандальное заявление лорда Трисмана, а с другой — блистательно проведенная презентация во время чемпионата мира в ЮАР. Представители Российского футбольного союза держались солидно и сдержанно. Выпады со стороны прессы стран-конкурентов комментировались без эпатажа и отбивались вполне аргументированно. А уже осенью, когда в британской прессе пошла волна массовых разоблачений коррупции в ФИФА и УЕФА, английские претензии на чемпионат мира, по мнению большинства обозревателей, были похоронены окончательно.

Но и российской стороне досталось от газетчиков и обывателей. Во-первых, та же британская пресса старательно цеплялась за малейшее неосторожное слово наших представителей и за мельчайшую подозрительную деталь в антураже заявки России. Определенную роль сыграл и скандал вокруг чиновников УЕФА, якобы подкупленных украинскими организаторами EURO-2012: в мире, увы, частенько не делают разницы между нашими странами, образованными на обломках СССР, так что обвинения украинцев в коррупции для рядового обывателя подчас распространяются и на россиян.

Западная пресса, к тому же, без конца муссировала высокий коррупционный рейтинг нашей страны. Припоминали России и неожиданную, а потому уже «подозрительную» победу нашей заявки на выборах города-организатора зимних Олимпийских игр 2014 года.

Новый российский стадион, который построят в Калининграде к чемпионату 2018 года. 3D-визуализация: Russia 2018-2022 

Но совершенно ясно, что мировоззрение членов исполкома ФИФА несколько отличается от умозаключений журналистов и тем более от мнений простых футбольных фанатов. В любом случае Международная федерация футбола сделала свой выбор: чемпионат мира 2018 года примет Россия, а следующее первенство будет принимать Катар, который выиграл спор у своих не менее искушенных конкурентов — Австралии, США, Южной Кореи и Японии.

В этой связи надо отдать должное определенной последовательности функционеров ФИФА и ее президента Йозефа Блаттера (Joseph Blatter): они продолжают продвигать футбол в те регионы, которые представляются наиболее перспективными. Так, в 1994 году чемпионат мира получили США, до тех пор считавшиеся Меккой бейсбола и баскетбола, в 2002-м пришла очередь совместной заявки Японии и Южной Кореи, затем был Чемпионат мира — 2010 в ЮАР, а на 2014 год турнир назначен в Бразилии. И вот в этом ряду стоят Россия как представитель Восточной Европы и Катар как перспективная территория в Срединной Азии…

Дмитрий Ледашин, Виктор Хрущев, 06.12.2010

 

Новости партнёров